县人民政府2021年度法治政府建设工作报告
我县法治政府建设工作坚持深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委法治建设决策部署，积极实施《法治政府建设实施纲要》，建立健全职责明确、依法行政的政府治理体系，进一步提升行政执法质量和效能，法治政府建设取得新的成效。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全完善政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。一是全面推行清单管理制度。持续深化政务服务事项标准化专项工作，统一事项名称、编码、依据、类型、办理流程等清单要素，编制政务服务事项实施清单，实现政务服务事项清单全覆盖。二是深入推进“放管服”改革。推进行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，提升政务服务效能。大力推动减证便民，对明确取消的证明不允许在事项申办材料中要求不再提供。实行“多证合一、一照一码”，建立容缺预审工作机制。开办企业注册半个工作日内办结，不动产首次登记4个工作日内办结，建筑工程施工许可证5个工作日内办结。三是创新监管方式。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。制定部门联合抽查计划，开展“双随机”联合抽查。建设社会信用体系，开展“守重”企业网上公示活动，共有xx家企业通过广东省“守合同重信用”公示。落实供给侧结构性改革，清理长期停业未经营企业，今年立案吊销企业xx户。
（二）健全完善依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。一是做好规范性文件制定工作。今年出台《xx县人民政府关于切实加强农民自建房建设质量安全管理的通知》《关于进一步加强我县普通住宅前期物业服务收费管理的通知》等11份规范性文件，符合现行法律和国家政策，未有抵触上位法的情况，审查过程中广泛征求公众及相关部门意见建议。二是做好规范性文件监督管理工作。坚持落实合法性审查、集体讨论决定和规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，制定《2021年度县政府规范性文件制定（修订）计划目录》，今年审查通过了7份县政府规范性文件、4份部门规范性文件。加强定期清理机制建设，今年组织开展2次规范性文件清理，清理出规范性文件9份。
（三）健全完善行政决策程序体系，不断提升行政决策公信力和执行力。一是严格落实重大行政决策程序。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的刚性约束，拓宽集信渠道和发动群众广泛参与，以听证会、座谈会、网上公开征求方式加大公众参与覆盖率。今年以来对14件县政府重大行政决策、重大合同进行合法性审查，有效防范法律风险。二是完善法律顾问和公职律师制度。印发《xx县建立政府法律顾问室工作方案》，坚持常设法律顾问和专项聘请相结合的法律顾问制度，为科学决策发挥参谋作用。县委县政府法律顾问室聘请18名法律顾问，委托律师顾问提供专业法律服务。一村（社区）一法律顾问实现全覆盖，助力法治乡村建设。
（四）健全完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是深化行政执法体制改革。统筹配置行政执法职能和执法资源，县市场监管局、县文广旅体局、县交通运输局、县农业农村局、县城市管理和综合执法局、县应急管理局实行“局队合一”体制，直接承担执法职责。印发《xx县深化乡镇体制改革完善基层治理体系实施方案》，8个镇均设置综合行政执法办公室（综合行政执法队），组织各镇行政执法人员参加综合法律知识网上考试，严格行政执法人员资格制度和落实持证上岗管理制度。切实推动行政执法“两平台”试点工作。省司法厅派驻技术组到xx县各执法单位举办行政执法“两平台”培训班14期和现场办案指导1场，共621人参加。印发《中共xx县委全面依法治县委员会办公室关于正式上线应用行政执法“两平台”的通知》，截至目前，全县累计使用平台办理案件159宗。今年9月，组成调研督察组到新墟镇、县自然资源局等17个单位开展行政执法调研督察活动，形成督察通报。二是完善行政执法程序。严格遵循行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，从案件受理、立案、调查取证、作出决定等每个环节做到程序合法，规范执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。三是创新行政执法方式。县应急管理局严格执行《安全生产监管执法手册》《安全生产监管执法计划》，规范执法检查的数量、频次、内容和形式，推进柔性执法，树立亲民执法形象。健全行业信用信息系统，形成“一处失信，处处受限”的失信惩戒机制。四是落实“两法衔接”制度。全县行政执法机关共通过信息共享平台移送涉嫌刑事犯罪案件87件。
（五）健全完善……
二、存在的问题
今年以来，我县积极实施《法治政府建设实施纲要》《依法行政工作要点》，推进依法行政、加快法治政府建设工作取得了新成效，但还存在一些问题和薄弱环节：
一是个别部门对法治政府建设不够重视，法治政府建设亮点较少。
二是……
三、下一步工作安排
下一步，我们要认真贯彻落实党的十九大和十九历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为法治建设工作的根本遵循，锐意进取，真抓实干，奋力推进法治政府建设工作取得新进展。
一是全面增强法治思维和依法行政能力，提升法治意识和能力。行政机关的领导干部及工作人员要带头加强学法，学好用好法律知识，提高法律素质，自觉运用法治思维和法治方式考虑事情，处理问题，养成依法办事的良好习惯。
二是推动政府职能转变，提升依法服务水平。要进一步转职能、转方式、转作风，提高效率效能。要加快“放管服”改革，大力推进“多证合一”、“证照分离”等商事制度改革，全面推行“双随机、一公开”机制，提高政务服务水平。
三是……
